Лицам, однажды переступившим закон, зачастую тяжело без помощи посторонних встать на путь исправления и вернуться в законопослушное общество. Часто после освобождения из мест лишения свободы они остаются один на один с проблемами и трудностями социума. Помочь осужденным, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, встать на путь исправления, адаптироваться и не совершить новые преступления, призвана пробация.

Федеральный закон от 06.02.2023 № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации» был принят Государственной Думой 23.01.2023 и одобрен Советом Федерации 01.02.2023 года. Под новым термином «пробация» законодатель представляет совокупность мер, направленных на помощь в социальной адаптации и ресоциализации лиц, отбывающих наказание или уже отбывших уголовное наказание, которые оказались в трудной жизненной ситуации.

- исполнительная – применяется в отношении осужденных к наказаниям без изоляции от общества, таким как ограничение свободы, обязательные и исправительные работы, а также лицам осужденным условно и с отсрочкой отбывания наказания;

-пенитенциарная – применяется в отношении лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы или принудительных работ;

-постпенитенциарная – применяется в отношении лиц, освободившихся от отбывания наказания в виде лишения свободы или принудительных работ. Постпенитенциарная пробация действует с 1 января 2025 года, а именно с 1 января 2025 начали оказывать помощь лицам, освободившимся из мест лишения свободы или исправительных центров.

Социальная реабилитация проводится для формирования у лиц, осужденных к уголовному наказанию, новой системы установок, норм, ценностей и навыков социального поведения, сохранения и повышения социального статуса. Участие в пробации является сугубо добровольным и осуществляется по заявлению того, кто в ней нуждается.

-оказание содействия в укреплении связей с родственниками, оказывающими положительное влияние на поведение осужденного, при необходимости будет оказана помощь в розыске родственников.

-консультирование по различным социальным и правовым вопросам, а при необходимости будет оказываться помощь в подготовке документов, необходимых для предоставления социальной услуги или признания гражданина безработным и получения пособия по безработице.

-оказание содействия в трудоустройстве, путем взаимодействия с органами службы занятости.

-оказание психологической помощи, то есть проводится психологическое консультирование, просвещение, а также повышение компетентности в решении психологических проблем.

-оказание содействия в получении образования, то есть осужденным предоставляется информация об образовательных, о перечне документов, необходимых для зачисления в них, оказание помощи в оформлении и восстановлении необходимых документов.

В ИУФИЦ № 1, ИУФИЦ 2 при ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области (далее УФИЦ) отбывает наказание более 200 человек, осужденных к принудительным работам. Данные осужденные подвергнуты к наказанию, не связанные с изоляцией от общества.

Количество осужденных к принудительным работам с каждым годом увеличивается, среди них и те, кто по решению суда переведены из исправительных учреждений в исправительные центры в качестве смягчения наказания. Находясь в ИУФИЦ, осужденные трудоустраиваются на предприятия и тем самым уже адаптируются в обществе, особенно те лица, которые многие годы провели в исправительных учреждениях. С осужденными проводятся культурно - массовые и спортивные мероприятия, занятия по социально - правовым вопросам. Кроме того, осужденные ведут самостоятельный образ жизни, а именно самостоятельно готовят себе пищу, ходят в магазин за продуктами, хотя и находятся под контролем сотрудников УФИЦ. С осужденными проводятся занятия по финансовой грамотности, так как находясь в местах лишения свободы они отвыкают распоряжаться денежными средствами, а тут у них появляется зарплата и надо четко рассчитать, как распорядится полученными денежными средствами. Отработав на предприятия определённый период времени, во время отбывания наказания принудительных работ, осужденный имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск, и провести его по месту своего жительства, но в установленное время должны вернуться к месту отбывания наказания принудительных работ.

Также первоочередной задачей, стоящей перед ИУФИЦ, является помощь осужденному в трудоустройстве после освобождения. В связи с этим ИУФИЦ взаимодействует со службами центров занятости различных регионов, а именно с теми регионами, куда после освобождения намерен выехать на постоянное место жительство осужденный. Подготовка к пробации начинается за 9 месяцев до освобождения осужденного.

В конце 2024 года в УФИЦ №1, №2 при ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области 12 осужденных написали заявление на оказание содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации, из которых 7 осужденных - на оказание содействия в трудоустройстве после освобождения, а 5 осужденных – в содействии получения пособия по безработице. В связи с этим после написания заявления осужденными, сотрудником ИУФИЦ в течение 30 календарных дней проводилась оценка индивидуальной нуждаемости каждого осужденного. В настоящее время в отношении всех осужденных принято решение о целесообразности в оказании содействия. Перед освобождением информационно-накопительное дело, в котором содержатся все запрашиваемые сведения, в отношении осужденного, будет направлено, в уголовно-исполнительную инспекцию по избранному месту жительства осужденного, для дальнейшего оказания содействия.

В рамках пенитенциарной и постпенитенциарной пробации сотрудники наделены лишь правом запрашивать информацию о наличии вакансий и предоставлять эти данные осужденным, но ведь не все работодатели захотят видеть у себя работников с тюремным прошлым. В связи с этим вставал вопрос о квотировании рабочих мест для таких кандидатов. В целях реализации мероприятий, направленных на повышение трудовой активности граждан и продолжения программы субсидирования найма в 2025 году, с 1 января 2025 года вступил в силу Приказ Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 29.12.2024 № 2714 «Об утверждении решения о порядке предоставления субсидии на государственную поддержку стимулирования найма отдельных категорий граждан». Согласно данного Приказа, частично будут компенсированы затраты работодателя на выплату заработной платы работникам из числа трудоустроенных, в том числе из лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и ищущие работу в течение одного года с даты освобождения.

Сегодня Федеральный закон от 06.02.2023 № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации» обсуждают на всех уровнях с целью помощи бывшим осужденным. Если люди, оступившиеся когда-то, выйдя из мест лишения свободы, будут предоставлены сами себе, то возращение их обратно неизбежно. Чтобы не было рецидива, их надо вернуть в строй законопослушных граждан, помочь уверенно встать на ноги, и именно для этого принят закон о пробации.